石破茂総理の防災庁設立構想？政府の災害対応体制改革と今後の展望

それでは、石破茂総理の防災庁設立構想について、詳しく見ていきましょう。

防災庁設立構想と日本の災害対応体制

近年、自然災害が頻発しており、災害対応体制の強化が急務となっていますね。

防災庁」設置の有効性を考える――危機管理部門の集約効果とその限界

✅ 記事は、近年日本で繰り返し提案されている危機管理部門の集約構想、特に「防災庁」設置構想について論じています。

✅ 日本における現行の災害対応体制は、災害の種類によって異なる機関が対応にあたり、内閣府防災部門が調整機能を果たしていますが、人員不足や専門知識不足、組織の分散化などの課題を抱えています。

✅ 海外事例として、米国のFEMAが紹介されており、FEMAは緊急支援業務を15に分類し、役割分担を明確にした組織体制で迅速な危機対応を実現していることが示されています。

さらに読む ⇒ホーム笹川平和財団出典/画像元: https://www.spf.org/iina/articles/yuki_kobayashi_17.html

海外事例から学ぶことは重要ですね。

特に、FEMAのように、迅速な危機対応を実現している組織体制は参考にすべきだと思います。

2024年10月に就任した石破茂総理は、内閣の方針として、2026年度中の防災庁設立を目指しています。

これまで、大規模災害やパンデミック発生時に、各省庁に分散している災害対応権限を集約すべきとの意見は繰り返し提出されてきました。

しかし、具体的な制度設計は進んでいません。

日本の災害対応体制は、内閣府防災部門を中心とし、災害の種別によって主な役割を担う組織が異なります。

例えば、原子力災害では原子力規制委員会や原子力規制庁が、パンデミックでは内閣感染症危機管理統括庁がそれぞれ中心的な役割を担います。

しかし、組織間の連携や調整、専門人材不足、平時業務との兼ね合いなど、課題も指摘されています。

そうですね、日本の現状では、災害の種類によって対応する機関が異なるため、連携や調整に課題があると感じています。

海外事例から学ぶ防災庁のあり方

海外の防災体制は、日本にとって参考になる事例が多いですね。

政権肝煎り「防災庁」準備急ぐ大規模災害備え、危機管理強化：時事ドットコム

公開日:2024/12/31

✅ 政府は、度重なる災害の教訓を生かし、事前防災から復旧・復興までを一元的に担う「防災庁」の創設を目指しています。これは、南海トラフ地震や首都直下型地震などの大規模災害への備えを強化するためです。

✅ 防災庁は、内閣府防災部門の予算と人員を増やし、専任の閣僚を置いて災害対応の司令塔となることを目指しています。米国連邦緊急事態管理庁（ＦＥＭＡ）のような組織をモデルとし、専門性の高い職員を配置し、避難所の環境改善などにも取り組みます。

✅ 防災庁の創設は、災害対応の最前線に立つ地方自治体からの強い要望を受けています。専門家からは、自然災害の多い日本では、専門職員が平時から災害時まで一貫して政策を実行する国の体制が必要だと指摘されています。しかし、既存省庁との役割分担や「屋上屋を架す」といった批判も根強く、組織改編は容易ではありません。

さらに読む ⇒時事ドットコム：時事通信社が運営するニュースサイト出典/画像元: https://www.jiji.com/jc/article?k=2024122800221&g=pol

FEMAのような組織をモデルに、専門性の高い職員を配置することができれば、災害対応能力が向上すると思います。

海外事例として米国の連邦緊急事態管理庁（FEMA）を分析すると、FEMAは緊急支援業務を15分野に分類し、各分野の担当省庁や連携機関を明確化することで、迅速な危機対応を図っています。

防災庁設置構想では、FEMAの事例を参考に、役割分担の明確化、迅速な意思決定、専門人材の確保、平時業務とのバランスなど、様々な課題を克服する必要があると考えられます。

なるほど、FEMAみたいに、専門的な人材を集めて、災害対応に備えるのはええなぁ。