能登半島地震は、超高齢社会の課題を浮き彫りにした？高齢化が進む地域での防災とは!!?
💡 能登半島地震は、高齢化が進む地域を襲った。
💡 地震による被害は、高齢者世帯に集中した。
💡 復興計画には、高齢者のニーズを踏まえた対策が必要となる。
それでは、最初のテーマに移りましょう。
能登半島地震が浮き彫りにした超高齢社会の課題
まずは、能登半島地震の概要を把握しましょう。
公開日:2024/06/25
✅ 能登半島地震は、高齢化が進む地域を襲ったことから、超高齢社会における防災の課題を浮き彫りにした。地震発生から約半年が経過し、復興プランの取りまとめが進められている。
✅ 今回の地震は、高齢化による住宅の老朽化や住み替えの遅れ、2次避難の進まなかったことなど、高齢化社会特有の課題が顕著に現れた。
✅ 地震を「自分事」として捉え、高齢化による課題への対策を講じることで、能登地方の復興を後押しすると同時に、日本全体の防災・復興のあり方を考え直す必要がある。
さらに読む ⇒
東洋経済オンライン出典/画像元: https://toyokeizai.net/articles/-/756123地震発生から半年が経過し、様々な課題が明らかになってきましたね。
2024年1月の能登半島地震は、深刻な過疎と高齢化が進む地域を直撃し、超高齢社会における防災の課題を顕在化させました。高齢化が進む地域では、住宅の耐震化や住み替えが進まず、高齢者が住み慣れた場所を離れたくないという心情が強いことから、生活環境を大きく変えることは困難です。今回の地震を教訓に、高齢者の生活環境を極力変えないことを前提とした防災対策が必要です。具体的には、自律分散型の生活インフラの普及、地域住民が主体的に参加できる防災訓練の実施、高齢者向けの避難支援体制の強化などが挙げられます。高齢者の安全確保と生活の質の維持を両立させるため、地域住民、行政、企業が連携し、超高齢社会に対応した新しい防災体制を構築することが重要です。
そうですね。特に高齢者の住まいについては、耐震化や住み替えが進んでいない現状が深刻です。
高齢化が進む地域やったら、住み慣れた場所を離れたくない気持ち、よ～く分かりますわ。
高齢者の皆さんが安心して暮らせるように、対策をしっかり考えてほしいです。
能登半島地震：高齢化・過疎化が加速させた災害の深刻さ
次は、地震が起きた地域の特徴について詳しく見ていきましょう。
✅ 河田恵昭・関西大特別任命教授は、能登半島地震の教訓として、初期段階の司令塔の必要性を訴えています。
✅ 自治体中心の減災対策には限界があり、広域的な連携と迅速な対応が必要であると指摘しています。
✅ 記事は、1959年の伊勢湾台風災害を契機とした災害対策法制の充実と、1961年に公布された災害対策基本法について言及しています。
さらに読む ⇒沖縄タイムス＋プラス | 沖縄の最新ニュースサイト | 沖縄タイムス社 | 沖縄タイムス＋プラス出典/画像元: https://www.okinawatimes.co.jp/articles/-/1291662高齢化と過疎化が進む地域では、自助や共助が難しい状況なのですね。
令和6年能登半島地震は、半島奥地という地域条件に加え、高齢化・過疎化という社会環境、元旦というタイミングが重なり、被害が拡大した。高齢化が進む過疎地では、自助はほとんど機能せず、道路寸断などインフラの被害が避難、救助・救援を妨げ、地域の共助も難しくした。公助についても、地域における受け入れキャパシティの限界と資源不足が課題となった。河田惠昭氏は、政府の初動は適切であったとしつつ、インフラの脆弱性や地域社会のキャパシティ不足を指摘。南海トラフ地震では、より深刻な事態が予想されることから、住民の自助、地域の共助を強化し、公助の対応能力を高めるための事前の対策が不可欠だと強調する。具体的には、インフラの強靭化・冗長化、特に道路網の強化やライフラインの共同溝化が求められる。人口減少地域への投資は無駄ではなく、安全性を向上させることで産業誘致の可能性を高め、雇用を生み出すことで住民の生活を支えることが重要だと訴えている。今回の地震を教訓に、復興計画において地域の特徴や住民のニーズを踏まえた長期的なビジョンと具体的な計画が必要だと強調している。
高齢化が進む地域では、人口減少による税収減も課題として挙げられます。
高齢化と過疎化は、日本の将来にとって深刻な問題やなぁ。
地域の防災対策は、高齢者の方々にも分かりやすく説明する必要があると思います。
日本の災害復興における課題：被災者支援の抜本的改革
続いて、日本の災害復興における課題について考えていきましょう。
公開日:2024/03/07
✅ 能登半島地震の復興計画を検討する際には、東日本大震災の復興における失敗から学ぶ必要がある。
✅ 東日本大震災では、ハード事業はほぼ完了しているものの、地域経済の活性化や雇用創出、人材育成といったソフト事業の面では課題が残っている。
✅ 特に、被災地のインフラ整備は巨大な事業となり、住民のニーズや生活に合致した復興になっているか、という点に疑問が残る。
さらに読む ⇒ニュースサイト出典/画像元: https://mainichi.jp/premier/politics/articles/20240214/pol/00m/010/006000c東日本大震災の教訓から、ハード整備だけでなく、ソフト事業の重要性も認識されています。
能登半島地震は、人口減少と少子高齢化が進む地域における復興の試金石となる。なぜなら、人口増加に頼れない状況下では、従来のようなハード整備中心の復興は持続可能性に疑問符がつくため、被災者支援のあり方を根本的に見直す必要がある。日本の災害復興は、ハード整備は得意だが、被災者支援は苦手という現状がある。東日本大震災でも、大規模土木事業中心の復興が進められたが、人口回復は十分ではなく、上下水道料金値上げや公営住宅の空き室増加など、新たな問題が生じている。被災者支援が得意でない理由は、災害が社会的課題として認識されにくいことと、地方自治体が中心的な支援者でありながら、ハード復旧に偏っていることにある。かつては、被災者支援は社会保障の一環として位置付けられていたが、戦後の災害対策基本法や激甚災害法では、ハード中心の復旧が重視されるようになり、被災者支援の社会保障としての側面は薄れていった。結果として、災害の度に「個人災害救済」を求める声が高まり、被災者支援は社会保障の枠組みから外れてしまった。人口減少や少子高齢化が進む中で、従来型のハード中心の復興は限界を迎えている。能登半島地震を機に、被災者支援の抜本的な改革が必要である。
被災者支援は、ハードだけでなく、ソフト面でも充実させる必要があると思います。
被災地の復興は、単なるインフラ整備だけやったら、ホンマの意味での復興にはならへんねん。
被災者の方々にとって、本当に必要な支援が行き届くようにしてほしいです。
能登半島地震半年：住民の不安と復興への道のり
今回の地震では、住民の方々の具体的な課題が浮き彫りになっています。
公開日:2024/03/09
✅ 原子力規制委員会は、原子力災害対策指針の見直しに向けた議論を開始したが、自然災害と原発事故の複合災害への対応は今回の検討対象には含まれない見通しである。
✅ 能登半島地震の教訓から、屋内退避の安全性の確保や避難経路の確保が課題として浮上しているが、規制委はこれらの課題への対策を今回の見直しでは検討しない方針である。
✅ 専門家は、複合災害への備えが不十分であると指摘し、特に屋内退避が現実的に困難となる場合の対策について、さらなる検討を進める必要があると警鐘を鳴らしている。
さらに読む ⇒時事ドットコム：時事通信社が運営するニュースサイト出典/画像元: https://www.jiji.com/jc/article?k=2024030800772&g=soc住民の方々の不安は、住居の確保だけでなく、将来への不安にも繋がっているようですね。
2024年1月の能登半島地震から半年、被災地では余震が続き、復興は困難を極めています。情報学環附属総合防災情報研究センター長の関谷直也教授は、現地調査や避難所での聞き取り調査を通して、住民の不安や具体的な課題を明らかにしました。調査結果によると、住民は住居の確保を最大の課題と感じており、多くの人が被災前に住んでいた場所に戻りたいと考えています。しかし、地震の「割れ残り」が懸念され、再び地震が起こる可能性への不安感は非常に強い状況です。また、能登半島という地理的な特性が復興を阻む大きな要因となっています。半島特有のライフラインの脆弱性、インフラの老朽化、交通網の寸断などにより、復旧作業は難航しています。さらに、震災前から人口減少と高齢化が進行していた能登半島では、今回の地震によって格差が顕在化しました。今後のまちの再建規模や方法については、まだ具体的な答えが見つかっていません。関谷教授は、被災地に赴き、住民と直接会って話を聞くことの重要性を強調し、今後の復興に向けた課題解決のためには、住民の声を丁寧に聞き取り、ニーズに合わせた支援を行う必要があると訴えています。
地震による被害は、住居だけでなく、地域社会全体に影響を与えていることが分かります。
地震の被害を受けた地域の復興には、時間と労力がかかるんやろうなぁ。
被災された方々には、心からのお見舞い申し上げます。
集落の存続に向けた新たな提案：小さな移転
今後の復興に向けて、様々な提案が出ています。
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さらに読む ⇒JBpress (ジェイビープレス) ｜ リアルな知性で世界に勝つ出典/画像元: https://jbpress.ismedia.jp/articles/-/78858?page=2小さな移転は、集落の存続という観点から、有効な手段かもしれません。
奥能登地方の地震被害を受けた集落の復興には、高齢化・過疎化が深刻な中山間地域の集落を「小さな移転」で集約することが有効だと、経済学者の飯田泰之さんは提言しています。飯田さんは、収入を得る方法が乏しい小規模集落は、10戸を下回るような場合は、遅かれ早かれ消滅すると指摘し、地域活動やインフラを維持するのが難しく、コミュニティーがバラバラに消滅してしまう現状を懸念しています。解決策として、住民が元気なうちに近隣のやや大きめの集落に集団で移住する「小さな移転」を提案しています。これは、診療所、小学校、郵便局、小規模商店がある100戸くらいの集落への移住を想定しており、現役世代をつなぎとめる産業があるかどうかが、集落の維持・復興の分かれ目になると述べています。移住には困難も伴いますが、集落が縮小し消滅していくのではなく、形を変えて存続の道を探る集落を最大限支援していく必要があると強調しています。特に、昭和に入ってから分かれた集落や、現在でも利用している中規模集落への移住は、コミュニティーを存続させやすく、文化や伝統を維持するための集約というビジョンを持つべきだと主張しています。飯田さんは、「小さな移転」は、コミュニティーを消滅させるのではなく、存続させるための移住であり、地域のコミュニティーや文化を守るための移住の可能性を示唆しています。
小さな移転は、コミュニティーの維持という観点から、興味深い提案ですね。
小さな移転って、ホンマにええんかな？コミュニティーがバラバラにならんか心配やなぁ。
集落の存続のためには、住民の方々の意見をしっかりと聞くことが大切だと思います。
今回の記事では、能登半島地震が超高齢社会に投げかける課題について考えてきました。
💡 高齢化が進む地域では、地震への備えが不足している。
💡 復興には、高齢者のニーズを踏まえた支援が必要。
💡 集落の存続には、新たな対策が必要となる。
