日本の国会制度は大丈夫？現状分析と改善に向けた提言とは!!?
日本の国会制度の課題を徹底分析！議員立法、国会審議、選挙制度の改善策を具体的に提案！政治改革のヒントを探せ！
💡 日本の国会制度は、議院内閣制を採用しています。
💡 内閣は、国会で信任されなければ成立しません。
💡 国会は、国民の代表機関であり、法律の制定や予算の承認を行います。
それでは、本章では日本の国会制度の現状について詳しく解説していきます。
日本の国会制度の現状分析と改善に向けた提言
日本の国会制度、何が問題？
多岐にわたる課題
それでは、まずは日本の国会制度の現状について詳しく解説していきます。
公開日:2022/08/31
✅ 議員立法とは、国会議員が立案し法案を提出、成立した法律のことです。日本の法律の多くは内閣立法であり、議員立法はその数少ないものです。議員立法は、国会議員が単独で提出するだけでなく、委員会や調査会が提出する場合もあります。
✅ 議員立法は、内閣立法と比べて成立しにくい傾向があり、その理由はいくつかあります。まず、法案提出には一定数の賛成者が必要で、内閣立法のように閣議決定による提出とは異なり、多くの議員の賛成を得ることが重要になります。また、国会審議においては、内閣提出法案が優先され、限られた時間の中で十分な審議がされないこともあります。さらに、政策の専門化が進み、官僚が法案作成において大きな役割を果たしていることも、議員立法が少ない理由の一つと考えられます。
✅ 議員立法で成立した法律には、東京オリンピック・パラリンピック競技大会の特別措置に関する法律や、日本国憲法の改正手続に関する法律などがあります。これらの法律は、特定の政党だけでなく、複数の政党の議員によって提出され成立したものです。委員会が提出した法律としては、有明海・八代海等の再生に関する法律や、地震防災対策特別措置法などがあります。委員会は、それぞれの専門分野における法律に関して法案を提出することがあります。
さらに読む ⇒スマート選挙ブログ | 選挙がわかる、政治を変える出典/画像元: https://blog.smartsenkyo.com/3036/議員立法の低調さや国会審議の空洞化など、日本の国会制度が抱える問題点が詳しく解説されていて、大変興味深い内容でした。
本書は、日本の国会制度の現状分析と改善に向けた提言をまとめたものです。
著者は、議員立法の低調さ、国会審議の空洞化、議員の多様性の欠如、選挙制度の弊害、権力チェック機能の不足など、日本の国会制度が抱える問題点を多角的に分析しています。
特に、国会審議の空洞化については、与党の事前審査制、内閣の権限の弱さ、会期の短さ、会期不継続の原則などが要因として挙げられています。
また、選挙制度については、大選挙区単記制の弊害、小選挙区比例代表並立制の比例代表部分の影響、参議院の奇妙な選挙制度などが問題視されています。
著者は、これらの問題点に対して、議員立法の活性化のためには、議員提出法案の賛成者要件の見直し、所属政党の機関承認の廃止などを提言しています。
また、国会審議の活性化のためには、事前審査制の見直し、内閣の権限強化、会期の延長、会期不継続の原則の廃止などを提言しています。
さらに、選挙制度については、中選挙区制の復活、比例代表制の見直し、参議院選挙制度の改革などを提言しています。
本書は、日本の政治制度の問題点を詳細に分析し、具体的な改善策を提示することで、読者に日本の政治制度への理解を深め、将来の政治改革への関心を高めることを目的としています。
また、著者は、政治学への入門書としても活用できる内容としています。
なるほど、日本の国会制度は、課題も多いんですね。でも、改善に向けて具体的な提言もされているので、今後の国会改革に期待したいですね。
与党事前審査制度に関する学際的研究
日本の与党事前審査制度の現状は？
国会審議と密接な関係
それでは、続いて与党事前審査制度について詳しく解説していきます。
公開日:2024/11/15
✅ 今回の衆院選の結果を受け、衆議院の過半数を占める政党がいない「宙づり議会」となったことで、政策決定プロセスが大きく変化する見通し。
✅ これまで与党が主導していた事前審査の仕組みが機能しなくなり、野党との協議が重要な役割を果たすようになる。
✅ これにより、国会審議が活性化し、野党の意見が予算案や法案に反映される可能性が高まる。また、これまで議論が停滞していた選択的夫婦別姓や同性婚の法制化などについても、野党主導で議論が進められる可能性もある。
さらに読む ⇒時事ドットコム：時事通信社が運営するニュースサイト出典/画像元: https://www.jiji.com/jc/article?k=2024111401053&g=pol与党事前審査制度の現状と問題点、そして今後の展望について学際的な視点から分析されていて、非常に興味深い内容でした。
本研究は、2年間かけて与党事前審査制度をテーマに、国会審議、与党組織、法制面などを学際的に調査しました。
実務経験者や政党幹部からの聞き取り調査に加え、外国事例との比較検討や隣接研究領域の知見を取り入れることで、以下のことが明らかになりました。
1. 与党の事前審査制度は国会審議と密接に関係し、特に与党議員の不活発さなどの特質が観察されました。
2. 自民党内の派閥システムが国会での「国対政治」を運営し、政務調査会での族議員活動とは対照的な役割を果たしていました。
3. 民主党政権時代の対応は、自民党政権時代と比較して組織化・制度化が不十分であった。
4. 法制面では、日本独自の制度が存在し、欧州における「立法前審査」とは異なる。
5. 地方議会では、国政のようなシステマティックな与党事前審査制は存在しない。
6. 欧州の主要な議院内閣制では、議会内の会派の役割が重要で、「立法前審査」も議会内の仕組みとして行われる。
研究成果として、与党事前審査制度と国会審議の密接な関係、自民党政権時代の派閥システムの役割、地方議会や欧州との比較など、日本の国会の実態と特質が明らかになりました。
今後は、これらの知見をベースに比較政治学の視点を取り入れ、更なる研究を進める予定です。
この研究、めっちゃためになるわ！与党事前審査制度って、よう考えたらめちゃくちゃおかしいわな。
法律案の成立過程
法律はどのように成立するのか？
国会で可決、公布、施行
それでは、続いて法律案の成立過程について詳しく解説していきます。
✅ 日本の法律は、国会での審議を経て成立します。法律案は衆議院と参議院の両院で審議され、可決されることで法律として成立します。
✅ 法律案は内閣と国会議員のみが提出できます。内閣が提出する法律案は閣法、国会議員が提出する法律案は議員立法と呼ばれ、日本では閣法が圧倒的に多いです。
✅ 法律案は国会で提出され、委員会での審査、本会議での審議、採決を経て成立します。衆議院と参議院でそれぞれ審議が行われ、両院で可決された場合にのみ法律として成立します。
さらに読む ⇒Yahoo!ニュース出典/画像元: https://news.yahoo.co.jp/articles/037a879cbc12df08ae7ca34cc5f4b79892e040fd法律案の成立過程が分かりやすく解説されていて、とても勉強になりました。
法律が成立するまでには、多くの工程があるんですね。
法律案は、各省庁で原案作成され、内閣法制局による審査、閣議決定を経て国会に提出されます。
国会では、衆議院と参議院で委員会審議、本会議審議が行われ、両議院で可決されると法律が成立します。
成立した法律は、後議院の議長から内閣に奏上され、30日以内に官報に掲載されて公布、施行されます。
公布は法律を一般に周知させる目的で、施行は法律が実際に効力を発揮し始めることを指します。
へぇ～、法律ができるまで、こんなに大変な道のりがあるんですね。知らなかった！
少数与党時代における国会運営
少数与党の今国会、何が変わった？
予算案修正、野党案柔軟対応
それでは、続いて少数与党時代における国会運営について詳しく解説していきます。
公開日:2024/11/28
✅ 石破茂内閣は、衆議院で過半数を持たない「少数与党」として、30年ぶりに臨時国会を迎えた。
✅ 与党は、2024年度補正予算案の成立と「政治とカネ」問題の「年内決着」を目指し、政治資金規正法の再改正などの政治改革の実現を目指す。
✅ 会期が限られている中での難しい国会運営が予想され、与党は緊張感を持って臨む必要があり、政治資金規正法の再改正などの政治改革の実現が最大の山場となる。
さらに読む ⇒ニュースサイト出典/画像元: https://mainichi.jp/articles/20241128/k00/00m/010/282000c少数与党時代における国会運営は、従来とは異なる様相を呈しており、今後の国会運営に大きな影響を与えそうですね。
今回の臨時国会は、与党が衆院で過半数を持たない「少数与党」という状況下で行われました。
与野党提出の9法案を含む政治改革法案が審議され、28年ぶりに予算案が修正されるなど、従来とは異なる国会運営が見られました。
特に、自民党が野党の修正案にこれまで以上に柔軟に対応した点は注目されます。
しかし、事前審査という枠組みは依然として存在し、国会での審議が形骸化しているとの指摘もあります。
少数与党時代、国会運営、どうなんやろか？緊張感あるなぁ。
今後の国会審議の展望
与野党対決法案、国会議論はどうなる？
事前審査見直し注目
それでは、最後に今後の国会審議の展望について詳しく解説していきます。
✅ 自民・公明両党は、衆院で少数与党となったため、経済対策の審議において国民民主党との協議を余儀なくされています。
✅ 与党による事前審査は、国会審議を形式的なものとし、裏取引や癒着を生み出すなど、民主主義的な政策決定プロセスを阻害してきたという批判があります。
✅ 事前審査は、国民への説明責任を果たさないだけでなく、政府の監視機能を弱体化させるなど、深刻な問題点を抱えています。そのため、透明性と説明責任を重視した政策決定プロセスが必要とされています。
さらに読む ⇒東京新聞 TOKYO Web出典/画像元: https://www.tokyo-np.co.jp/article/370246事前審査制度の問題点や将来の課題について、具体的な例を挙げて解説されていて、大変分かりやすかったです。
来年以降、与野党が対決するような法案が出された際に、国会での議論がどのように展開されるのか、事前審査のあり方が変わるのかが注目されます。
今後の国会審議、どうなるんやろか？事前審査制度の見直しは、マジで必要やと思うで！
この記事では、日本の国会制度の現状分析と改善策をまとめました。
💡 日本の国会制度は、議員立法の低調さや国会審議の空洞化など、多くの課題を抱えています。
💡 与党事前審査制度は、国会審議を形式的なものとし、民主主義的な政策決定プロセスを阻害しています。
💡 今後の国会改革に向けて、透明性と説明責任を重視した政策決定プロセスが必要です。
